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      信阳市浉河区人民政府办公室关于印发浉河区2018年稻谷补贴实施方案的通 知
      【大 中 小】 来源: 时间:2019/1/19 16:46:33 浏览 511 人次

      浉政办〔2019〕4号


      各乡、镇、办事处,金牛物流产?#23548;?#32858;区,区政府各有关部门:

      《浉河区2018年稻谷补贴实施方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请按照实施方案要求,认真贯彻落实。



      信阳市浉河区人民政府办公室

      2019年1月19日



      浉河区2018年稻谷补贴实施方案


      根据《关于印发河南省2018年稻谷补贴实施方案的通知》(豫财贸〔2018〕105号)和《关于拨付2018年稻谷补贴资金的通知》(豫财贸〔2018〕107号)的要求,为切实做好2018年稻谷补贴工作,现结合我区?#23548;剩?#29305;?#36139;?#26412;方案。

      一、重要意义

      2018年国务院决定完?#39057;?#35895;最低收购价政策,下调最低收购价格,同?#20445;?#22269;家对有关稻谷主产省份给予补贴,以切实保持优势产区稻谷种植收益基本稳定,保持我国稻谷生产基本稳定。实施稻谷补贴,是深化稻谷收储?#36139;群图?#26684;形成机制改革的重要支?#29275;?#26377;利于发挥市场配置资源的决定性作用;是完善农业补贴政策、保护农民种粮利益的必然要求,有利于更好地发挥政府作用,保护农民种粮积极性,保障国家粮食安全;是加快形成优质优价价格体系、深化农业供给侧结构性改革的重要举措,有利于推动质量兴农,促进实施乡村振兴战略。

      二、总体要求

      (一)指导思想。?#38901;?#36817;平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、河南省委十届六次全会精神,坚?#27835;?#20013;求进工作总基调,深化稻谷收储?#36139;群图?#26684;形成机制改革,增强稻谷最低收购价政策灵活性和弹性,更加?#34892;?#22320;发挥市场机制作用。实施稻谷补贴政策,切实保护好种粮农民利益,引导增加绿色优质稻谷供给,?#35270;?#20892;业高质量发展要求,更好地保障国家粮食安全。

      (二)基本原则

      1、把握政策,分级负责。各乡、镇、办事处,金牛物流产?#23548;?#32858;区和区政府各有关部门要严格按照上级要求和区政府统一安排,对照自身职能,细化具体补贴方案,采取切实可行的措施,确保政策落实,让稻谷生产者受益。

      2、突出稻谷,保障重点。此项补贴同特定作物稻谷挂钩,与其他涉农补贴相区分,提高补贴的精准性和指向性,切实稳定我区稻谷生产能力。

      3、加强引导,调整结构。各乡、镇、办事处,金牛物流产?#23548;?#32858;区和区政府各有关部门要切实贯彻落实质量兴农战略,资金使用要有利于引导种植结构调整,促进增加绿色优质稻谷供给。

      三、实施内容

      (一)资金使用。省财政厅切块下达我区2018年稻谷补贴937万元,按照“稻谷补贴资金可用于实施稻谷生产者补贴或支持规模经营、促进绿色优质生产、发展订单农业、支?#21046;放?#24314;设和组织市场化收购”等规定,我区 2018 年稻谷补贴资金全部用于对稻谷生产者补贴、支持市场化收购和支?#36136;?#24230;规模经营发展。

      (二)补贴对象标准。

      1、稻谷种植农户补贴。对全区承包经营土地且2018年种植水稻的农民实施稻谷补贴,补贴标准为每亩20元;对全区2018年在粮食功能区范围规模内连片种植绿色优质水稻面积50亩以?#31995;?#19987;业合作社、家庭农场、粮食种植企业等新型农业经营主体和种?#22797;?#25143;进行补贴。

      2、稻谷规模生产者补贴。全区2018年在粮食功能区范围规模内连片种植绿色优质水稻面积50亩以?#31995;?#19987;业合作社、家庭农场、粮食种植企业等新型农业经营主体和种?#22797;?#25143;。按新型农业经营主体及种?#22797;?#25143;2018年种植水稻亩数为依据进行补贴,每亩年度补贴标准不超过800元,补贴上限为30万元,用于支持购买农业机械、育秧工厂建设、烘干设备、晒场建设、小型仓库建设?#36864;?#31291;生产相关的基础设施设?#25913;?#21147;提升?#21462;?#23545;于新型经营主体2018年进?#26032;?#33394;优质生产、发展订单农业、实施?#25918;?#21270;种植生产无公害、绿色、有机水稻创建成功的,给予1万、2万、3万补贴支持。

      3、市场化收购补贴。根据全区稻谷优势产区和仓容合理布局,支持规模较大、管理和经济效益较好的国有粮食独资企业市场化收?#28023;?#20027;要用于新增?#25191;?#33021;力、?#25191;?#35774;施购置、智能化升级改造?#35748;?#30446;。

      (三)?#36139;?#34917;贴办法。主管部门根据切块的补贴资金的额度,结合本年度稻谷?#23548;手种?#38754;积和收储企业的能力?#24825;?#20917;,确定补贴办法。

      区农业局负责?#36139;?#23545;稻谷种植户和规模生产经营者补贴办法。办法要明确稻谷补贴对象、补贴标准、补贴资金兑付方?#38477;齲?#31361;出对种植稻谷的支持,确保稻谷种植户和规模生产经营者的积极性和切身利益。

      区粮食局负责?#36139;?#26032;建?#25191;⒓安执?#35774;备购置等补贴使用办法。办法要结合?#25191;?#20225;业的?#23548;剩?#30830;定补贴项目、标准、补贴资金等,负责项目的组织实施。

      (?#27169;?#20817;付补贴资金。按?#31449;?#20307;方案要求及时、足额、准?#33539;?#20184;稻谷补贴,切实发挥补贴政策效应。

      四、工作要求

      1、加强组织领导。各乡、镇、办事处,金牛物流产?#23548;?#32858;区和区政府各有关部门要充分认识实施稻谷补贴政策的重大意义,切实加强组织领导,区政府成立稻谷补贴协调领导小组, 具体负责全区稻谷补贴的组织协调工作。

      2、完善?#36139;?#24314;设。借鉴涉农补贴发放的经验,坚持并完善此前行之?#34892;?#30340;补贴公示、补贴信息档案管理等?#36139;齲?#30830;保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。建设工程及设备购置要严格按照政府采?#21512;?#20851;规定执行。同时要加强政策解读和宣传,使基层干部群众、广大农户、各类稻谷生产经营主体了解稻谷补贴政策的意义和内容。

      3、加?#32771;?#25928;管理。加强补贴政策落实和补贴资金拨付使用的监督管理,杜绝各类违规违纪行为发生,确保补贴资金及时足额拨付、兑现。奖励资金管理遵循?#20843;?#20027;管、谁负责”的原则,项目主管部门对实施的项目负责,具体资金申报单位对提出的申报材料真实性、完整性负责。确保补贴资 金及时足额拨付、兑现。严禁以任何理由将补贴资金抵顶任何费用,不得以任何理由截留、挤占和挪用补贴款。要严格按照政府采购和项目招投标程序进行操作,严禁弄虚作假,严禁出现套取、骗取财政资金的行为。各乡、镇、办事处,金牛物流产?#23548;?#32858;区和区政府各有关部门要按照要求?#36139;?#32489;效评价工作方案,做好绩效管理,确保年度绩效目标如期实现。

       


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